距离巴黎气候变化大会召开还有不足一个月的时间，法国总统奥朗德访华，希望借力中国为年底的巴黎大会造势。中法两国11月2日在北京发布两国气候变化联合声明，强调长期目标的实现。此前几天，中国、巴西、印度、南非组成的'基础四国'集团在北京召开了第二十一次气候变化部长级会议。资金问题在'基础四国'看来是决定巴黎谈判成功的关键因素。四国代表一致认为，发达国家应履行责任，兑现其为发展中国家提供每年1000亿美元资金支持的承诺，并向发展中国家进行技术转让，帮助其实现减排目标。

　　巴黎会议是全球气候治理进程中的里程碑，将达成2020年后加强气候行动的协议。巴黎协议必须在联合国气候变化框架公约下，遵循公约原则和规定签订，特别是公平、共同但有区别的责任和各自能力原则。巴黎协议应充分照顾发展中国家，确保发展中国家公平获取可持续发展的权利。而新协议的分歧主要在于，2020年后减排责任分配以及发达国家如何落实对发展中国家应对气候变化的资金和技术支持。

　　目前来看，发展中国家已采取积极行动应对气候变化，力度甚至远超过发达国家。10月19日，由世界自然基金会、国际工会联盟、国际行动援救组织等18家国际公益团体联合发布的一份报告称，包括美国在内的不少发达国家在应对气候变化方面没有做好分内的事，而一些新兴经济体则显现负责任的态度。

　　报告指出，工业革命以来，部分发达国家从使用煤炭、石油和天然气中获利，因而应该承担更大责任。但'主要发达国家（关于应对气候变化）的计划远远落后于他们本该承担的公平份额'。美国和欧洲联盟所承诺的仅为他们'公平份额'的五分之一，而日本则为大约十分之一。相比之下，包括中国在内，许多发展中国家的设想与计划'超出或大体达到'他们的公平份额。

　　事实上，发达国家早在2009年就承诺，在2020年之前实现每年向发展中国家提供1000亿美元的资金支持。但直到今天，发达国家依然没有说明将如何落实这项承诺。因此发展中国家普遍希望，今年12月的巴黎大会能够促进发达国家真正履行承诺。发达国家应按照公约要求，不断加大减排力度，并持续为发展中国家应对气候变化提供支持。